Elfogadta a jövő évi költségvetést keddi, rendkívüli ülésén a parlament. 

Az Országgyűlés vállalkozásfejlesztési bizottsága emellett egyhangú szavazással kivette a közfoglalkoztatási törvényt módosító javaslatok közül azt, amely a polgármesterek feladatává tette volna a közmunkások idénymunkára történő közvetítését. A Ház többek között döntött Lázár János jogkörének kiterjesztéséről, a pénzügyi szolgáltatók felügyeletének szigorításáról, a banktitkokról, a vasúti közlekedés változásáról és a közadatok újrahasznosíthatóságáról is.

A szokásosnál fél évvel korábbi időpontban jóváhagyott büdzsére 119 kormánypárti képviselő szavazott igennel, a 63 nemleges voks mindegyike az ellenzéktől származott. Az Országgyűlés az államháztartás központi alrendszerének 2016-os bevételi főösszegét 15 800 milliárd 364,6 millió forintban, kiadási főösszegét 16 561 milliárd 999,1 millió forintban, hiányát pedig 761 milliárd 634,5 millió forintban állapította meg.

A költségvetést 119 igennel, 63 nem ellenében fogadta el a parlament. MTI Fotó: Kovács Tamás

Ennyi a tervezett államadósság

Az államháztartás 2016. december 31-re tervezett adóssága - 303,7 forint/euró, 289,4 forint/svájci frank és 276,3 forint/amerikai dollár árfolyam mellett - 25 898,5 milliárd forint. A következő év utolsó napján az államadósság a bruttó hazai termék (GDP) 73,3 százalékát teszi ki. Figyelembe véve, hogy 2015 utolsó napján várhatóan 74,3 százalékon áll majd az államadósság-mutató, a 2016 végére várt mutató eleget tesz az alaptörvényben foglalt csökkenési követelménynek - rögzítették a törvényben.

1 százalékos szja-csökkenés

A lakossági befizetéseken belül a személyi jövedelemadó (szja) a legnagyobb tétel, ebből 1658,4 milliárd forint a bevételi előirányzat, ami közel 19 milliárd forinttal magasabb az ideinél. Az szja körében fontos változás, hogy 2016-ban 16-ról 15 százalékra csökken az adó kulcsa, a kétgyermekes családok kedvezményének mértéke pedig 2016-tól gyermekenként a jelenlegi havi 10 ezerről 12 500 forintra emelkedik (2019-ig fokozatosan a jelenlegi mérték duplájára nő).

MTI Fotó: Kovács Tamás

22 milliárddal több adóbevétel

A gazdálkodó szervezetektől 2016-ban 1277,3 milliárd forint, az idei évre előirányzottnál 28,6 milliárd forinttal kevesebb, a lakosságtól pedig 1828,5 milliárd forint, az idénre tervezettnél közel 22 milliárd forinttal több bevételre számít a kormány a törvény szerint. Továbbra is a fogyasztáshoz kapcsolt adókból, azon belül is az általános forgalmi adóból (áfa) jut a legnagyobb bevételhez a büdzsé. Áfából 3351,850 milliárd forint bevételt irányoztak elő.

Csökken a sertéshús áfája

Jövőre tovább nő a fogyasztáshoz kapcsolt adók súlya, amelyekből a kormány jövőre közel 4611,7 milliárd forint - az idei előirányzatnál 215 milliárd forinttal több - bevételt vár. Ezen belül az áfából származó bevétel 179,5 milliárd forinttal nő az ideihez képest. Utóbbi alakulásában szerepet játszik, hogy jövőre az adócsalások elleni küzdelem folytatásaként a szolgáltató szektorok jelentős részére kiterjesztik az online pénztárgépek kötelező használatát. A sertés tőkehúsok áfakulcsa 2016. január 1-jével 5 százalékra csökken.

Kovács Árpád, a Költségvetési Tanács (KT) elnöke gratulál Varga Mihálynak a jövő évi költségvetés végszavazása után. MTI Fotó: Kovács Tamás

Magasabb társasági adó

A társasági adóból 400,5 milliárdot, a 2015-re tervezettnél 59 milliárd forinttal többet, irányoz elő a törvény. A jövedéki adóból származó bevétel 38,7 milliárd forinttal 952,2 milliárd forintra emelkedik. A pénzügyi szervezetek különadójából 79,2 milliárd forint bevételt tervez 2016-ban a kormány, 65 milliárddal kevesebbet a 2015-ös 144,2 milliárd forintos elvárásnál. A bankadó csökkentése az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bankkal (EBRD) kötött megállapodás alapján a hitelezés bővítésének elősegítését célozza. A bankadó alapja a 2014. évi korrigált mérlegfőösszegre módosul.

Bankadó, reklámadó

Korábbi közlések szerint 2016-ban a bankadó mértéke a mérlegfőösszeg 0,53 százalékáról 0,31 százalékára csökken. A távközlési szektor különadói nem csökkennek érdemben. A távközlési adó jövő évi előirányzata 56 milliárd forint, közel azonos az idei 56,4 milliárd forinttal. A közműadóból 52,2 milliárd forint bevétel várható 2016-ban, szemben az idei 54 milliárd forintos előirányzattal. A reklámadóból 10,9 milliárd forint költségvetési bevételt tervez a kormány az idei 6,6 milliárd forint után.

Orbán Viktor és Semjén Zsolt. MTI Fotó: Kovács Tamás

Rendkívüli kormányzati intézkedésekre 100 milliárd forint kiadást terveztek be, és rendelkezésre áll külön Országvédelmi Alap is, ennek kiadásaira 70 milliárd forintot irányoztak elő. 2016-ban összesen 5,5 milliárd euró (1685 milliárd forint) összegű devizaadósság visszafizetése esedékes, ez több mint kétszerese a 2015-ös devizalejáratoknak. Ebből 1,7 milliárd euró (520 milliárd forint) összegű nemzetközi devizakötvény, 1,5 milliárd euró (460 milliárd forint) belföldi devizakötvény, 1,5 milliárd euró (460 milliárd forint) az Európai Bizottságtól még 2008-2009-ben felvett hitel és 0,8 milliárd euró (245 milliárd forint) egyéb - projektfinanszírozó - hitel. Az uniós forrásból megvalósuló programokra, beruházásokra mintegy 1401 milliárd forintot fordít a költségvetés jövőre, ami a GDP 4,0 százaléka.

Közmunka = modern rabszolgaság?

A Demokratikus Koalíció szerint a kormány sok millió embert hagyott cserben a 2016-os költségvetés elfogadásával. Varju László szerint "nincs szó adócsökkentésről", béremelésről és munkahelyteremtésről, bármennyire is próbálja ennek ellenkezőjét állítani a kabinet.

Szerinte a költségvetés nem segíti a munkahelyteremtést, a kormány legfeljebb stratégiai megállapodásokat tud bejelenti, de nem képes érdemi munkahelyteremtésről beszélni; egyedül a közmunkaprogram bővül, de a közmunkásokat ki lehet majd közvetíteni, ami "a modern rabszolgaság lehetőségét biztosítja".

Nem hárul a polgármesterekre a közmunkások közvetítése

A törvénymódosítás részletes vitájához a megszavazott módosítást Simon Miklós (Fidesz) és Czomba Sándor fideszes képviselő, a Nemzetgazdasági Minisztérium munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkára terjesztette be. Gúr Nándor (MSZP) bizottsági tag azt kifogásolta a vitában, hogy a kormány egyeztetés nélkül terjesztette be a parlamenthez a vitatott módosítást, amelyet a végső szakaszban az illetékes államtitkárnak kellett kivetetnie a törvényjavaslatból. 

Nagyobb jogköre lett Lázárnak

A Miniszterelnökséget vezető miniszter gyakorolja a tulajdonosi jogokat az ENKSZ Első Nemzeti Közműszolgáltató Zrt. és a KAF Központi Adatgyűjtő és Feldolgozó Zrt. felett - erről 122 igen szavazattal, 56 ellenében, 2 tartózkodás mellett döntött a parlament. Németh Lászlóné, a Miniszterelnökség államtitkára korábban a tulajdonosi joggyakorláshoz köthető szerepek, feladatok hatékonyabb ellátásával indokolta a miniszter jogkörének kiterjesztését.

Célba értek a brókerbotrányok?

Az Országgyűlés a pénzügyi fogyasztóvédelem erősítése érdekében - az elmúlt időszak brókerügyei miatt - több ponton szigorította a pénzügyi szolgáltatók felügyeletére vonatkozó szabályozást. A törvényjavaslat zárószavazását, miután a Ház nem fogadta el a kétharmados passzusokat, két héttel ezelőtt elhalasztották, az azóta átdolgozott előterjesztést most egyszerű többséggel szavazták meg a képviselők. Varga Mihály nemzetgazdasági miniszter javaslatát a parlament 117 igen szavazattal, 39 nem ellenében és 24 tartózkodás mellett hagyta jóvá.

A Ház döntésével a Magyar Nemzeti Bank (MNB) legalább háromévente átfogó vizsgálatot végez majd például a hitelintézeteknél, biztosítóknál, befektetési vállalkozásoknál, árutőzsdei szolgáltatóknál, befektetési alapkezelőknél. A felügyelet a vizsgálat eredményétől függően a korábbinál nagyobb bírságokat is kiszabhat. Lényeges újítás, hogy a helyszíni vizsgálat haladéktalanul is megtartható, továbbá indokolt esetben lezárt területet, épületet, helyiséget is fel lehet nyitni az ott tartózkodók akarata ellenére is.

Nem lehet mindenből banktitok

A Quaestor-üggyel összefüggésben kiterjesztette a parlament a banktitoknak nem minősülő adatok körét. A Magyar Fejlesztési Bankról (MFB) szóló törvény módosítását az Országgyűlés költségvetési bizottságának a brókerbotrányt vizsgáló albizottsága javasolta, az előterjesztést a kormánypártok képviselői mellett a testület MSZP-s és jobbikos tagja is aláírta. A 146 igen szavazattal, 7 nem ellenében, 27 tartózkodás mellett megszavazott törvénymódosítás értelmében nem banktitok a Quaestor Pénzügyi Tanácsadó Zrt.-nek - továbbá a részesedésével működő gazdasági társaságoknak - az MFB-vel kötött ügyleteire vonatkozó szerződés, biztosítéki szerződés, az ügyletekhez kapcsolódó igényérvényesítési eljárások irata, valamint a döntés-előkészítés és a döntéshozatal során keletkezett irat, adat.

Változások a vasúti közlekedés szabályaiban

Egyes uniós irányelvek átültetése miatt módosult a vasúti közlekedésről szóló törvény, amelyből külön jogszabályba emelték az egyéb kötöttpályás rendszerekre vonatkozó rendelkezéseket. A parlament 119 igen, 5 nem szavazattal, 57 tartózkodás mellett döntött a törvénymódosításról, amelynek elsődleges célja az egységes európai vasúti térség létrehozásához szükséges uniós irányelvek átültetése. A szabályozásba új szereplőként bevonták a kiszolgáló létesítményeket és azok üzemeltetőit és szigorították a piaci felügyeleti hatósággal kapcsolatos függetlenségi feltételeket.

Támogatást kapnak a hadiözvegyek -és árvák

Anyagi támogatást kaphatnak azok a hadiözvegyek és hadiárvák, akiknek férje, édesapja 1938. november 2. és 1945. május 9. között a magyar királyi honvédség és csendőrség kötelékében szolgált és elesett. Az erről szóló kormánypárti törvénymódosítást 176 igen szavazattal, 1-1 nem és tartózkodás mellett fogadta el az Országgyűlés kedden. A most megszavazott juttatás független attól, hogy az elhunyt katona melyik egységben és milyen rangban szolgált. A támogatás mértéke a mindenkori minimálnyugdíj 30 százaléka, jelenleg 8850 forint, amit a jogosult élete végéig megkap.

Korrekció a rendvédelemben

A rendvédelmi életpályamodell bevezetése előtt szükséges változtatásokat tartalmazza a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló jogszabály módosítása, amelyet 141 igen szavazattal, 40 ellenében fogadott el a Ház. A módosítás azért szükséges, mert a rendvédelmi dolgozók új, átlagosan 50 százalékkal magasabb illetményrendszere csak 2019-től alkalmazható, a korábban elfogadott jogszabály pedig nem tartalmazott átmeneti rendelkezéseket. Emellett szabályozni kell, hogy a szolgálati viszonyt létesítők és az új szolgálati beosztásba helyezettek illetménye nem lehet magasabb, mint az állományban lévőké. Az elfogadott jogszabály szerint teljesítményjuttatás első alkalommal 2017 márciusában fizetendő.  

Újrahasznosítható minden közadat

A parlament egy 2013-as európai irányelvet átültetve a jelenlegi rendeleti szintről törvényi erőre emelte, hogy minden közadat rendelkezésre áll majd újrahasznosítás céljára. A képviselők 143 igen szavazattal, 32 nem ellenében, 3 tartózkodás mellett döntöttek a 2012-ben elfogadott közadattörvény frissítéséről. A fejlesztési miniszter kezdeményezésére rendelet helyett szintén törvény szabályozza, hogy a közadat rendelkezésre bocsátásának díja nem haladhatja meg az azzal kapcsolatos költségeket, a rendelkezésre bocsátott adatok formátumának pedig elektronikusan feldolgozhatónak kell lennie, a nyílt formátumok előnyben részesítése mellett.

Jogszerű volt Novák és Szilágyi kizárása

A Ház döntött arról is, hogy Novák Előd és Szilágyi György jobbikos képviselőket jogszerűen zárta ki Latorcai János (KDNP) levezető elnök a június 17-ei ülésről amiatt, hogy a bújtatott pártfinanszírozás megelőzéséről szóló határozati javaslat vitájában etnikai közösséget kirívóan sértő kijelentéseket tettek. Novák Előd kizárásának jogszerűségét 142 igen szavazattal, 24 nem ellenében, míg Szilágyi Györgyét 140 igen szavazattal, 23 nem mellett fogadták el a képviselők. Novák Előd felszólalásában rövid időn belül kétszer is használta a "cigánybűnözés" kifejezést, amit később frakciótársa is megismételt.

Elfogadott egyezmények

Döntöttek a képviselők az Európai Unió és Izland között a kiotói jegyzőkönyvvel összefüggő; a Luxemburggal az adóztatás kijátszásának megakadályozásáról szóló; az Európa Tanácsnak a gyermekek szexuális kizsákmányolás és szexuális zaklatás elleni védelméről szóló; a veszélyes áruk nemzetközi közúti, illetve vízi szállításával kapcsolatos; a nemzetközi vasúti fuvarozási egyezmény módosítására vonatkozó rendelkezésekről, valamint az EU saját forrásainak rendszeréről szóló Euratom tanácsi határozat kihirdetéséről.

nepszava.hu (Címlap: Összesúgnak a fideszesek a jövő évi költségvetés végszavazásán. MTI Fotó: Kovács Tamás)